16 Dec 2011 - 中央經濟工作會議「穩中求進」重點撮要

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剛於週三完結的中央經濟工作會議，2012年將以「穩中求進」為主旨，將繼續實施「積極」財政政策，和「穩健」貨幣政策，處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構、管理通脹預期的關係。 

10個重點撮要

以下為「上海證券報」從會議內容抽出10個重點，值得了解以清楚中央政策方向，2012年經政仍為多事之秋，投資思想需從更實際出發。 

(1) 要把「穩增長、控物價、調結構、惠民生、抓改革、促和諧」更好地結合起來。控物價，就是繼續採取綜合措施，保持物價總水平基本穩定，防止價格走勢出現反彈。

(2) 要繼續實施穩健的貨幣政策。貨幣政策要根據經濟運行情況，適時適度進行預調微調，綜合運用多種貨幣政策工具，保持貨幣信貸總量合理增長，優化信貸結構，發揮好資本市場的積極作用，有效防範和及時化解潛在金融風險。

(3) 要深化利率市場化改革和匯率形成機制改革，保持人民幣匯率基本穩定。 

(4) 要完善多層次資本市場。發揮好資本市場的積極作用，有效防範和及時化解潛在金融風險。

(5) 要繼續實施積極的財政政策。財政政策要繼續完善結構性減稅政策，加大民生領域投入，積極促進經濟結構調整，嚴格財政收支管理，加強地方政府債務管理。財政政策要注重加強與產業政策的協調和配合，充分體現分類指導、有扶有控，繼續加大對「三農」、保障性住房、社會事業(如教育、醫療)等領域的投入，繼續支持欠發達地區、科技創新、節能環保、戰略性新興產業、國家重大基礎設施在建和續建項目、企業技術改造等。要加強預算管理，嚴格控制「三公」等一般性財政支出。 

(6) 面對複雜多變的國際政治經濟環境和國內經濟運行新情況新變化，必須繼續抓住科學發展這個主題和加快轉變經濟發展方式這條主線，牢牢把握擴大內需這一戰略基點，把擴大內需的重點更多放在保障和改善民生、加快發展服務業、提高中等收入者比重上來，合理增加城鄉居民收入；要發展實體經濟，營造鼓勵腳踏實地、勤勞創業、實業致富的社會氛圍；以及要加快改革創新。 

(7) 要堅持房地產調控政策不動搖，促進房價合理回歸，加快普通商品住房建設，擴大有效供給，促進房地產市場健康發展。要推進營業稅改徵增值稅和房產稅改革試點，合理調整消費稅範圍和稅率結構，全面改革資源稅制度，研究推進環境保護稅改革。

(8) 要保持適度投資規模，優化投資結構，重點抓好在建和續建工程，確保國家已經批准開工的在建水利、鐵路、重大裝備等項目資金需求。

(9) 培育發展戰略性新興產業，要注重推動重大技術突破，注重增強核心競爭力。改造提升傳統產業，要嚴格產業政策導向，進一步淘汰落後產能，促進兼並重組，推動產業布局合理化。要加快重點能源生產基地和輸送通道建設，積極有序發展新能源。發展服務業特別是現代服務業，要營造良好政策體制環境，建立公平、規範、透明的市場准入標準。要加快壯大文化產業，推動文化事業蓬勃發展。

(10) 著力加強節能減排工作。要嚴格目標責任和管理，完善評價考核機制和獎懲制度，強化節能減排政策引導，加快建立節能減排市場機制。要加強環境保護，重點抓好大氣、水體、重金屬、農業面源汙染防治。要堅持建設性參與應對氣候變化國際談判和合作。

國家開發銀行5點配合
 
另外，國家開發銀行黨委書記、董事長陳元對應中央經濟工作會議的成果為銀行工作提出5項要求

(1) 優化資源配置，優先支持國家和地方重大基礎設施在建續建項目，確保國家已經批准開工的在建水利、鐵路、重大裝備等項目資金需求

(2) 探索支持“三農”發展和新農村建設的體制機制，為經濟發展打牢農業基礎。要加大對黑龍江等產糧大省和城市“菜籃子”工程的支持力度，促進農產品龍頭企業增加供給，穩定物價

(3) 促進物流體系建設，加快經濟結構調整。支持節能減排、產業結構優化升級、文化產業跨越式發展，增強經濟可持續發展能力，促進發展方式轉變

(4) 繼續加大對保障性住房和中小企業的支持力度，支持擴大就業和改善民生。明年要在今年對保障房貸款餘額新增1,000億元的基礎上，保持對棚戶區改造等保障房項目支持力度不減，促進百姓改善居住條件

(5) 進一步發揮中長期投融資在國際經濟合作中的作用。在有效防範風險的前提下，開展國際規劃合作，支持中國企業走出去。

恒指國指走勢談 

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