Friday, January 01, 2010

1 Jan 2010 - 關於溫家寶12月27日新華社訪問

投資組合自2005年12月14日成立日計至今回報:211%

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上篇提及,2010年是更積極投資的一年!今年行動為先,冒多點風險,目標追求更多的回報!

自覺已往放不夠時間在分析國策上,現在開始會更為重視,着力分析。

於台灣外遊五天,亦有留意新聞,最振奮的是溫家寶於12月27日接受新華社訪問。中國很多官員喜歡說三道四,但國務院才是國策根源,溫家寶為國務院之首,不信他可信誰?尤其他提到今年中央的投資力度不減,更減低了政府收水的投資風險。其「管理好通脹預期」及「適度扶持民企」的言論亦值得細味

歸納溫家寶訪問全文,2010年受惠國策的重點行業及有關國策包括

- 節能減排、環保、新能源
- 科技、信息網絡、物聯網、先進製造業
- 生物醫藥、醫藥衛生體制改革(新農合、醫療保險、基本藥物制度)
- 農民的養老保險及對種糧的各種補貼
- 戶籍制度改革、城鎮化、內需
- 基礎設施建設(高速鐵路及高速公路的聯網)

筆者將選擇性逐一分析。另外,下列為節錄自溫家寶訪問之全文重點

明年中央的投資力度不減
總理溫家寶表明,明年中央的投資力度不減,但將更加重視發展社會事業、技術創新和節能減排。雖然內地經濟開始好轉,但很多時還是靠政策支持,缺乏內在動力,因此若過早地把刺激經濟政策退出,便可能前功盡棄,甚至使形勢逆轉。

運用科技力量,着手研究培育新興的戰略型產業
更重要是要運用科技力量來轉變發展方式,他認為這是中國經濟發展的關鍵所在;今年下半年中央開始考慮對產業的科技支撐,着手研究培育新的經濟增長帶,特別是新興的戰略型產業。他舉例說,曾到無錫中科院物聯網研究所參觀,物聯網是感測器加網際網路,通過感測器可將網際網路運用到基礎設施和服務產業,有廣闊的前景,為此中央召開三個座談會研究新興戰略型產業。他指出,除了發揮像裝備製造業等傳統優勢外,應大力發展網際網路、綠色經濟、低碳經濟、環保技術、生物醫藥等領域。

管理好通脹預期
內地現在還沒有出現真正通貨膨脹,居民消費價格指數(CPI)剛由負轉正,但工業品出廠價格(PPI)還是負數。他指中央重視這問題,把管理好通脹預期作為明年經濟工作其中一條重要方針。

醫藥衛生體制改革
今年我們做了兩件大事。第一件事情就是推進醫藥衛生體制改革。醫藥衛生體制改革,可以清晰地劃分為五個環節。一是新農合。二是在城鎮職工和居民中廣泛地實行醫療保險。這兩項工作涉及到每一個人。我可以告訴你,現在參加新農合的已經超過8億人,城鎮職工和居民參加醫療保險的已經超過4億人,兩項加在一起已經超過12億人。當然,我也應該客觀地說,我們現在的保障水平還比較低。三是加強基層醫療衛生機構建設,城市社區、農村鄉鎮以及村衛生醫療單位的基礎設施建設,我們投入了大量的資金。四是實行基本藥物制度。全國大約400多種,其目的就是改變以藥養醫的狀況,解決群衆看病貴的問題,這項工作還在進行當中。五是推進公立醫院改革試點。我們為了醫藥衛生體制改革,三年籌備了8500億元資金予以支持。我們一定要克服種種困難,切實把這項涉及全國人民健康的大事辦好。

農民的養老保險試點及種糧的各種補貼
第二件事情就是從今年開始,我們在農村進行農民的養老保險試點。今年的試點規模大約是10%,但是實際上已經超過這個數字。我們完全取消了農民的各項稅收負擔,結束了幾千年農民種田繳稅的歷史,減輕農民負擔大約1200億元。與此同時,我們實行對農民種糧的各種補貼,幾項最主要的補貼,合計每年中央和地方財政支出是1200億。也就是說農民從過去要繳納稅費1200億,到現在國家要給他們補貼1200億。這不是一個簡單的數字計算,而是質的變化。

戶籍制度改革
最近中央做出了兩個決定。一個是穩妥地推進戶籍制度改革,這是我們國家加快工業化、城鎮化步伐的需要。這項改革的具體辦法還正在研究,但我可以把思路告訴大家。首先,我們要解決那些常年在城里打工,有固定工作和固定住所而又沒有戶籍的人們,讓他們融入城市,和城里人一樣工作和生活,享受同樣的權利和待遇。第二,我們還要考慮大城市的承載能力。當前首要的是要引導農民工在中小城市和大的集鎮安家落戶。

這項工作意義重大,從經濟上講,可以增強我們經濟發展的動力,擴大內部需求;從政治上講,可以使農民工享受到與城市居民平等的待遇。當然,由於農民工具有流動性和不穩定性的特點,我們還要堅持和完善農村的基本經濟和社會制度。

另一個是出台了農民工基本養老保險關係跨省轉移接續辦法,這是一項重大的制度建設。一是農民工在流動就業時,其個人賬戶的儲存額能夠全部轉移到新參保地。二是單位為其繳費部分的一定比例也可以隨之轉移。三是個人繳納養老保險費滿15年的,與城市職工享受同等待遇。這樣做的目的,是避免農民工退保,使農民工融入城市,和城市職工享有同樣的待遇。

4萬億元投資
4萬億元投資中,中央新增投資是1.18萬億元,在今年只完成了一半,大約590 0億元。而在這5900億元當中,我們大部分都投向了安居工程建設、農村基礎設施建設和民生工程建設,也就是路、水、電、氣,還有環境保護和技術改造。另有一部分是安排必要的基礎設施建設,比如京滬高速鐵路,以及重要高速公路的聯網,這些將會在經濟發展過程中長期起作用。我可以保證,中央投入的這些資金沒有投向一個工業項目。

民間資本
凡是政策沒有規定不可以進入的,都應該讓民間資本進入。一個國家民間資本蓬勃發展是整個經濟發展的一個象徵,是有活力的表現,也是自信的表現。第三,我們要在稅收、貸款以及其他方面給予政策上的支持。

調整出口結構
現在不僅存在著貿易保護主義,甚至出現了借環保的名義搞貿易保護。他們以各種方式來製造貿易壁壘,這對於中國外向型產業,特別是出口,壓力很大。我們自己要調整出口結構,提高出口產品的質量和檔次,在非常困難的情況下,保持我們在國際出口市場上的份額。

(按一下下圖可放大)


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